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发布：2023-06-01 · 事件：2023-06-01

市政设施是维系城市运行和发展的基础，传统市政设施普遍存在邻避效应、建设模式粗放等问题。近年来，广州市积极推动市政设施向邻利化、品质化、集约化、智慧化发展，探索超大城市市政设施系统提升协同发展的新路径。 围绕广州市市政设施经验做法，广州市规划和自然资源局推出 【市政设施发展实践录】栏目 ，以实际案例，回应人民群众关切的主要问题。

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市政设施是维系城市运行和发展的基础，传统市政设施普遍存在邻避效应、建设模式粗放等问题。近年来，广州市积极推动市政设施向邻利化、品质化、集约化、智慧化发展，探索超大城市市政设施系统提升协同发展的新路径。 围绕广州市市政设施经验做法，广州市规划和自然资源局推出 【市政设施发展实践录】栏目 ，以实际案例，回应人民群众关切的主要问题。今天刊发 第八篇：【从“人工巡查”到“低空智巡”，探索地下管线巡检新模式】 PART 0 1 地下管线如何运转？ 看不见的城市“生命线” 地下管线系统 ，是维系城市正常运转的 “生命线” 。 🔹供水管道保障居民生活用水； 🔹燃气管道输送能源； 🔹电力电缆支撑城市照明与工业生产； 🔹通信光缆承载信息传输； 🔹排水管网维持城市防洪排涝安全。 可以将地下管线系统理解为一张 “城市神经网络” 。 主干管线连接城市关键节点，支线管道延伸至社区与楼宇，把公共服务送达千家万户。系统中的每一个环节彼此关联，任何一处异常，都可能通过联动机制产生影响。 在日常生活中，居民拧开水龙头、打开电灯、使用网络时，这张“看不见的网络”正在稳定运行。一旦因施工误挖或外力破坏导致管线受损，可能引发停水停电、通信中断甚至安全事故。正因如此，地下管线被称为城市的“生命线”。 地下设施埋在地下，施工却发生在地面。 怎样在“看不见”的情况下提前发现风险，成为地下管线管理绕不开的问题 。 PART 02 如何保证地下管线安全运行？ “人工巡查”到“低空智巡”   地下管线管理能力的提升，是制度保障与技术手段不断叠加、持续升级的过程。 2023年6月 ，广州市在全国率先实现 全市域地下管线信息脱敏与在线共享 。截至目前，已将 9.4万千米 地下管线脱敏数据在智慧广州时空信息云平台上架共享。 依托地下管线脱敏数据，工程施工前实施 “开挖会签” 制度，建设单位需通过地下管线会签系统进行报备，由相关管线权属单位审核施工范围，明确地下管线位置及保护要求，从源头上降低误挖风险。这一制度为地下“生命线”安全运行筑起第一道防线。 但在实际巡查中，第三方开挖施工前未发起会签的现象仍时有发生。此外，施工现场情况瞬息万变，实施范围调整、临时增加作业等不确定因素极易形成监管盲区。因此，单纯依靠静态的会签制度已不足以覆盖全过程，必须通过动态巡查手段，实现对施工全周期的持续跟踪与补充监管。 在此背景下，地下管线巡检能力不断升级。 传统阶段：人工巡查与数字化管理 过去，工作人员主要依靠沿街巡查、实地记录，发现施工行为后再核对档案或系统。这种方式虽然直观，但巡检范围受人力限制，且系统数据与现实施工之间存在明显的时间差。说到底，这一阶段的“感知触角”依然是人的肉眼，信息发现往往滞后。 云端智控阶段：无人机低空智巡 如今， 通过无人机获取大范围地表影像，并与地下管线数据库进行自动对比分析 ，实现对涉管线施工风险的自动筛查和定位。巡检方式彻底由“被动发现”向“主动识别”升级，给城市治理装上了“千里眼”和“智慧大脑”。 地下管线巡检方式演进示意图 PART 03 低空智巡如何实现？ 构建智能协同监管体系 无人机低空智巡 并不是简单地飞上天空拍几张照片，而是 一套围绕地下管线安全运行建立的智能管理方式 。 根据重点建设区域和施工情况，制定巡检计划，让无人机按时飞行，持续获取地面最新情况。采集到的影像会实时传回平台，并与地下管线数据进行对照展示，让地上的施工情况和地下的管线分布能够在同一画面中清晰呈现。 在此基础上，系统会对无人机拍摄的画面进行智能分析，自动筛选可能涉及管线开挖的施工线索，再与地下管线位置进行比对，判断施工是否进入管线保护范围。 具体来说，就是通过 “看图识别” 和 “位置对照” ，把这次施工是否影响地下管线算清楚。一旦发现风险线索，系统会通过移动端推送给相关单位，及时开展核查和处理，实现快速响应。 这样，低空智巡就不再只是一次飞行拍摄， 而是从“自动识别”到“现场处置”的完整流程 ，让地下管线安全运行更加主动、高效和精准。 PART 04 “广州鹰眼”低空巡检实践探索 自2023年起 ，广州市规划和自然资源局充分发挥城市测绘“先行军”作用，前瞻布局、主动谋划，指导构建了 “广州鹰眼”系统 。 该系统由广州市城市规划勘测设计研究院运用新型测绘技术开发，立足于国土空间测绘和监测实际业务需求， 实现了低空市域全覆盖和空天地一体化的全方位感知 。 作为广州低空经济的重要基础设施，该系统如同为城市治理装上了感官神经。无人机正逐步参与到市政巡检、自然资源监测等 20多个领域 ， 实现从“地面看”到“空中巡”的立体化升级 。 目前，全市规划建设无人机机场 150座 ，已建成近 120座 。其中小型机场94座，覆盖半径约5公里；中型机场15座，覆盖半径约7公里；大型机场8座，覆盖半径约10公里，形成分级覆盖、协同联动的低空巡检网络。 截至目前，系统已安全飞行 近5万架次 。在施工监管、市政设施巡查、违法建设排查等场景中，无人机按计划开展巡航，获取的影像实时回传后台系统，由智能程序自动分析并推送问题线索，形成 “发现—研判—处置” 的闭环流程。 相关应用已在海珠、南沙等区域开展，逐步拓展至更多重点片区。 “广州鹰眼”无人机机场分布示意图 🌟 亮点1：低空智巡，让隐蔽施工“无所遁形” 过去，巡检人员需要逐帧翻看无人机回传的海量照片，靠肉眼和经验判断开挖情况，不仅耗时耗力，对于围挡内施工、夜间突击作业等隐蔽行为也极易遗漏。 如今， 在无人机获取影像的基础上， 引入AI识别模型 。它就像给无人机装上了“会思考的大脑”，能自动捕捉地面上的围挡变化、道路开挖、机械作业等关键特征，主动抓取风险线索，让隐蔽施工无处藏身，大幅提升了排查效率。 🌟 亮点2：算法加持，让风险判断“更快更准” 如果说 AI识别是“发现了异常”，那么空间解算则是“算清了风险” 。 系统在捕获线索后，通过 空间解算功能 ，将地表动态影像与地下管线数据进行 叠加分析 。不再是简单的画面比对，而是通过后台程序直接算出施工点位与管线的精确距离。 风险不再靠“经验猜”，而是用数据说话。 是否进入管线保护范围、距离多少米，全部一目了然。这让判断结果更加直观，也让后续的应急处置更加精准、高效。 飞控管理子系统空间解算示意图 🌟 亮点3：部门协同，让处置闭环“完整高效” 当系统完成识别和空间解算后，相关线索会通过 “线索核查小程序” 直接推送至对应的管线权属单位，实现信息第一时间送达。 相关单位可通过移动端查看施工位置、风险等级及现场影像，随时开展核查与处置，并将处理结果在线反馈 。线索生成、任务派发、现场核查和整改确认在同一平台内完成，流程更加清晰顺畅，也减少了多头沟通和反复传递。 从风险识别到现场处置实现快速联动，形成完整闭环，不仅提升了处置效率，也增强了地下“生命线”安全保障的协同能力。   管线线索核查小程序界面 结语 巡检方式升级，则风险识别更早；技术能力提升，则城市运行更稳。 从人工巡查到低空智巡，从人工判断到智能识别，低空巡检实践为地下“生命线”织密了一张更加立体的安全防护网，也为超大城市地下空间治理提供了可复制、可推广的实践样本。 让看不见的地下管线设施更加可视、可算、可控，让城市运行更加安全有序。 来源： 市政设施规划管理处、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司 欢迎加小编微信咨询 柴艳彬：13693628831 加入管网行业微信交流群 在线征稿 关注我们了解更多管网前沿资讯！