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打造氢能装备研发制造高!山东省发布新能源装备产业高质量发展实施方案
发布:2026-10-08
· 事件:2026-10-08
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# 打造氢能装备研发制造高!山东省发布新能源装备产业高质量发展实施方案
**日期:2026-09-30** **来源:**
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关键词: [氢能装备](https://www.in-en.com/tag/%E6%B0%A2%E8%83%BD%E8%A3%85%E5%A4%87) [氢燃料电池](https://www.in-en.com/tag/%E6%B0%A2%E7%87%83%E6%96%99%E7%94%B5%E6%B1%A0) [电解水制氢](https://www.in-en.com/tag/%E7%94%B5%E8%A7%A3%E6%B0%B4%E5%88%B6%E6%B0%A2)
近日,山东省工业和信息化厅关于印发《山东省新能源装备产业高质量发展实施方案(2026-2028年)》的通知。
文件指出,力争到2028年,全省新能源装备产业发展取得新突破,在风电装备、核电装备、光伏、锂电池、[氢燃料电池](http://www.in-en.com/keylist.php?q=%E6%B0%A2%E7%87%83%E6%96%99%E7%94%B5%E6%B1%A0)、输变电装备等重点领域,攻克一批重大技术和产品,高端装备制造能力显著增强,产业链配套能力持续提高,市场主体竞争力不断提升,产业发展呈现集群成势良好局面,前瞻布局可控核聚变等前沿能源技术装备,积蓄未来产业发展新动能。产业营收突破4700亿元,培育产值过百亿企业6家以上,专精特新“小巨人”企业100家以上,省级专精特新企业1000家以上。
氢燃料电池。聚焦核心装备制造、低成本制备、高效储运、多场景示范四大方向,巩固质子交换膜、压缩机、兆瓦级[电解水制氢](http://www.in-en.com/keylist.php?q=%E7%94%B5%E8%A7%A3%E6%B0%B4%E5%88%B6%E6%B0%A2)系统等优势,强化“制储输用”全链条技术装备攻关。充分发挥国家燃料电池技术创新中心等支撑作用,综合提升氢燃料电池产业发展能级,打造技术领先、全链协同、经济高效的[氢能装备](http://www.in-en.com/keylist.php?q=%E6%B0%A2%E8%83%BD%E8%A3%85%E5%A4%87)研发制造高地。
全文如下:

**关于印发《山东省新能源装备产业高质量发展实施方案(2026-2028年)》的通知**
**鲁工信海装〔2026〕146号**
各市工业和信息化局、市委金融办、发展改革委、科技局、生态环境局、商务局、市场监督管理局、能源局:
现将《山东省新能源装备产业高质量发展实施方案(2026-2028年)》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
山东省工业和信息化厅
中共山东省委金融委员会办公室
山东省发展和改革委员会
山东省科学技术厅
山东省生态环境厅
山东省商务厅
山东省市场监督管理局
山东省能源局
2026年9月3日
(此件公开发布)
**山东省新能源装备产业高质量发展实施方案(2026-2028年)**
为认真贯彻落实省委、省人民政府决策部署,深入推动山东省新能源装备产业高质量发展,加快建设我国北方重要的新能源装备产业基地,结合我省实际,特制定方案如下。
**一、发展目标**
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚定扛牢工业大省“走在前、挑大梁”政治责任,锚定实现新型工业化关键任务,突出高质量发展主题,加快构建结构优化、技术领先、链条完整的新能源装备产业发展格局,加速成为推动全省能源结构转型和绿色低碳高质量发展的重要保障。
力争到2028年,全省新能源装备产业发展取得新突破,在风电装备、核电装备、光伏、锂电池、氢燃料电池、输变电装备等重点领域,攻克一批重大技术和产品,高端装备制造能力显著增强,产业链配套能力持续提高,市场主体竞争力不断提升,产业发展呈现集群成势良好局面,前瞻布局可控核聚变等前沿能源技术装备,积蓄未来产业发展新动能。产业营收突破4700亿元,培育产值过百亿企业6家以上,专精特新“小巨人”企业100家以上,省级专精特新企业1000家以上。
**二、重点领域和主要任务**
(一)风电装备。加快向深远海智能化、大型化、高效化发展,聚力攻坚漂浮式海上风电核心装备,加速高性能长寿命叶片、超高混塔塔架、高可靠低成本漂浮式基础等关键装备研发制造。以烟台、威海、东营、青岛等为海上风电装备产业核心区域,济南、潍坊、日照、德州、滨州等为陆上风电装备产业及风电特色零部件核心区域,协同打造差异化、补位式的风电装备产业集群。重点建成5个左右百亿级风电装备产业园,力争2028年全省风电装备产业营收突破600亿元,年均增速10%以上,产业链配套率80%以上。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局按职责分工负责)
(二)核电装备。抢抓胶东半岛核电基地建设契机,以项目开发牵引产业提质升级,做优做强主管道、钢制安全壳、仪控设备等关键配套装备。支持更多企业和产品入围三代、四代先进核能产业链上下游合格供应名录,鼓励先进核能技术和装备科研成果在我省孵化。支持企业参与可控核聚变前沿技术研发,抢抓未来核能装备发展机遇。重点培育烟台、威海、济南等核电装备特色产业集群。力争2028年,全省取得民用核安全设备设计、制造资质的企业数量达到15家以上,产业营收规模突破百亿,年均增速15%以上。(省工业和信息化厅牵头,省科技厅、省生态环境厅、省能源局配合)
(三)光伏。依托鲁北风光储输一体化等大型基地建设,重点围绕异质结电池(HJT)、太阳能电池(TOPCon)、背接触电池(XBC)等新结构,和钙钛矿、铜铟镓硒、碲化镉等新材料两个领域,加快新一代光伏制造产业取得创新突破。支持高效低成本晶硅电池生产,推动柔性薄膜电池、钙钛矿及叠层电池等研发,拓展智能光伏在绿色工业、绿色建筑、乡村振兴等领域融合应用,提升规模化量产能力。力争到2028年,全省光伏行业产能利用率达到70%以上。(省发展改革委、省科技厅牵头,省工业和信息化厅、省能源局配合)
(四)锂电池。以高能量密度、高安全性、超长寿命为导向,提高关键材料、电池制造、系统集成及回收利用等全产业链环节生产能力。巩固电解液溶剂、隔膜、石墨、针状焦等材料优势,依规有序壮大电芯和电池包生产线,强化产业链上下游协同配套,提升全产业链集聚化程度,构建高端、绿色、安全的锂电池产业生态,推动锂电池在新型储能、电动重卡、电动船舶等多元场景的规模化应用,产业链配套率达到50%以上。力争2028年全省锂电池产业实现营收1500亿元左右,年均增速约10%。(省工业和信息化厅牵头,省能源局配合)
(五)氢燃料电池。聚焦核心装备制造、低成本制备、高效储运、多场景示范四大方向,巩固质子交换膜、压缩机、兆瓦级电解水制氢系统等优势,强化“制储输用”全链条技术装备攻关。充分发挥国家燃料电池技术创新中心等支撑作用,综合提升氢燃料电池产业发展能级,打造技术领先、全链协同、经济高效的氢能装备研发制造高地。(省工业和信息化厅牵头,省科技厅、省能源局配合)
(六)输变电装备。加快研制高可靠大容量低损耗直流换流变压器、特高压直流控制保护系统,及超大开断容量交流开关等关键装备,围绕跨省远距离、海上风电、绿色低碳工业园区等输送电场景,定制特高压交流、直流输电解决方案。持续提升产业链韧性,强化传感器、硅钢片、绕组等主要零配件、元器件和原材料的配套能力,构建国内领先、数智高效、协同集聚的全产业链输变电装备制造体系。力争到2028年全省输变电装备产业实现营收2200亿元左右,年均增速约5%。(省工业和信息化厅牵头,省能源局配合)
**三、工作举措**
**(一)提升创新能力,夯实产业基础**
1.强化关键技术攻关。做强太阳能光电转化与利用全国重点实验室、国家核电核岛装备产业计量测试中心等国家和省级创新平台,聚焦海上风电主轴承、主控系统等“卡脖子”技术和重大技术装备,加强技术攻关,力争实现一批关键核心技术突破,推动核心部件和关键材料规模化应用。(省科技厅牵头,省工业和信息化厅配合)
2.加速创新成果转化。依托国家绿色技术交易中心和山东科技大市场,提速科创成果落地应用。加强专利前瞻性布局,围绕新能源装备产业相关领域布局构建重点专利池。加大首购首用支持政策,力争培育推广省级首台(套)技术装备100项以上。(省工业和信息化厅牵头,省科技厅、省市场监管局、省能源局配合)
**(二)壮大市场主体,推动产业集聚**
3.引育骨干企业。聚焦海上风电高功率齿轮箱、高效光伏系统、先进核电技术装备关键环节,精准引培一批优质项目。支持有条件的企业积极争取核安全设备设计、制造、安装或无损检验许可。鼓励链主企业通过生产协作、开放采购渠道等方式,带动中小企业纳入产业链供应链,增强产业链协同配套能力。(省工业和信息化厅牵头,省发展改革委、省生态环境厅、省能源局配合)
4.推动集群联动。立足各地产业特色,推动产业集群差异化布局,以潍坊市新能源储能装备等省级先进制造业集群、烟台市核电装备等省级战略性新兴产业集群、乳山市风电装备等特色产业集群为依托,推动集群产品互供、创新协同,凝聚发展合力,增强集群整体竞争力。(省工业和信息化厅牵头,省发展改革委、省能源局配合)
**(三)拓展应用市场,推进开放合作**
5.深耕国内应用市场。围绕新能源重点项目建设、新能源多元应用场景,联合开发和应用企业,常态化举办融链固链、产学研融通创新、新技术新产品推介等特色活动,畅通产业链上中下游供需对接渠道,加快产业化推广,拉动产业提质扩量。(省工业和信息化厅牵头,省能源局配合)
6.拓宽对外合作空间。锚定全球能源绿色低碳转型需求,充分利用RCEP、“一带一路”、金砖国家等多双边合作机制,支持企业开展对外合作,带动风电装备、核电装备、新能源电池等产品、技术、标准“走出去”,积极融入海外供应链,持续提升国际市场竞争力。(省工业和信息化厅牵头,省发展改革委、省商务厅、省能源局配合)
**(四)强化精准服务,厚植产业生态**
7.强化项目支撑保障。聚焦产业链薄弱环节精准招商,积极引进一批带动能力突出的优质产业项目。动态建立产业链年内新增产值过亿元重点项目、技术改造导向目录项目清单,实施动态跟踪,强化项目全周期精准服务。(省工业和信息化厅牵头,省发展改革委、省能源局配合)
8.深化金融赋能助力。摸清新能源装备产业在生产经营、项目建设、技术研发、转型升级等环节的各类金融需求,动态建立需求清单,搭建多元金融服务体系。“金融链主”全面参与新能源装备产业链建设工作,对产业链单列信贷计划,制定综合融资方案,提供精准金融服务,推动金融赋能产业链、“齐鲁路演厅”等产融、产需对接活动常态长效。(省工业和信息化厅牵头,省委金融办配合)
9.拓展产业新业态。以“人工智能+制造”先锋应用揭榜挂帅为抓手,聚焦新能源装备领域,加快推进各设区市先锋应用建设,强化人工智能赋能产业提质增效。结合具身智能等技术,推进深远海、强辐射场、高温等终端场景协作机器人、人形机器人研发,提升复杂环境下的自主作业能力,培育“新能源装备+服务”新业态。(省工业和信息化厅牵头,省科技厅、省能源局配合)
**四、保障措施**
加强统筹协调,充分发挥标志性产业链“链长制”作用,由省工业和信息化厅牵头,各部门协同配合,推动工作落到实处。加大政策支持,整合利用现有政策渠道,重点支持新材料应用、技术攻关、智能化改造等领域。强化运行监测,聚焦重点区域、重点企业,加强监测调度,对监测中发现的原材料价格浮动、订单下降等问题,建立台账、及时解决,确保行业高质量发展。强化宣传推广,依托主流媒体、行业媒体资源,宣传全省新能源装备产业智能化升级、绿色转型等典型案例,积极营造产业发展良好氛围。
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