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碳简报:中国能否将氢能发展为可行的清洁能源产业?
发布:2026-06-05 07:02:38
· 事件:2026-06-05 07:02:38
关注后星标,每天五分钟,为中国风能加油! 第三届中国国际供应链博览会上的氢液化器。来源:Sipa US / Alamy Stock Photo 点击 阅读原文 查看 中国政府表示,氢能是关键的“未来产业”,对中国的能源转型与产业政策均具有重要意义。 氢能常经历炒作周期,最近一轮热潮源于中东冲突推动的油气价格上涨。 然而,即便在中国这个全球最大的氢能生产国和消费国,氢能的生产成本依然高昂,效率也偏低。 尤其是使用可再生能源生产的“绿氢”,情况更为突出。
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第三届中国国际供应链博览会上的氢液化器。来源:Sipa US / Alamy Stock Photo
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中国政府表示,氢能是关键的“未来产业”,对中国的能源转型与产业政策均具有重要意义。
氢能常经历炒作周期,最近一轮热潮源于中东冲突推动的油气价格上涨。
然而,即便在中国这个全球最大的氢能生产国和消费国,氢能的生产成本依然高昂,效率也偏低。
尤其是使用可再生能源生产的“绿氢”,情况更为突出。
此外,氢能的配套基础设施有限,且缺乏激励使用它而非其他能源的机制。
因此,氢能作为替代燃料在中国的普及率仍然很低。
这些挑战与另一项关键清洁能源技术的早期发展状况颇为相似——电动汽车。
在中国,电动汽车得益于一系列政策支持,包括持续的政策信号、财政扶持以及配套基础设施的建设。
目前,中国正在推行许多类似甚至有所优化的政策,以推动氢能产业的发展。
Carbon Brief探讨了中国发展氢能的战略,及其不断演进的产业政策如何助力氢能成为一种可行的燃料。
本文原文为英文版,这是关键内容摘要。点击页面底部的
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中国如何利用氢能,其来源是什么?
迄今为止,电气化以及太阳能和风能装机容量的增长,一直是中国脱碳进程的最大驱动力。然而,如何应对经济中那些高耗能且难以电气化的行业,仍然是一个悬而未决的问题。
在中国,一些人将氢能视为减少一系列“难以减排”行业(比如钢铁、化工、航空和航运)排放的潜在解决方案。
中国的大部分氢气产能集中在需求潜力巨大的地区,例如山东、内蒙古、陕西、宁夏、山西以及其他重工业发达的省份。
2024年,中国绝大部分氢气(约78%)由化石燃料生产,主要原料为煤炭和天然气,如下图所示。
另有21%的氢气为工业副产品,而仅有1%(约32万吨)通过可再生能源电解水制取。
一项研究发现,若使用燃煤发电制氢,每生产1公斤氢气会排放38.6公斤二氧化碳(CO2)。若用煤气化制氢,每生产1公斤氢气产生28.5公斤二氧化碳,而天然气制氢则产生13公斤二氧化碳。
相比之下,可再生能源制氢每生产1公斤仅产生0.5公斤二氧化碳。
国际能源署(IEA)测算,到2060年,使用氢气和氢基燃料可帮助中国累计减少近160亿吨二氧化碳排放——但前提是这些氢气必须来自低碳能源。
国际能源署补充指出,减排幅度最大的将是重工业,尤其是化工和钢铁行业,海运和航运业也将从中受益。
目前,中国生产的氢气约有一半用于合成氨和甲醇生产。
氨主要用于生产化肥,同时也被视为航运业的一种潜在燃料技术。甲醇则用作交通运输及供暖燃料。
中国目前氢气消费量的另外四分之一用于炼油和煤化工行业。剩余部分则用于其他行业,包括交通运输、供暖和冶金。
新试点计划能否提振氢能发展前景?
中国在2026年3月公布了一项氢能综合应用试点计划,旨在通过资助项目推动中国氢能产业的商业化,目标是在2030年前将氢的成本降至15-25元/公斤,并实现其他相关目标。
与2020年侧重于氢燃料电池车的补贴计划不同,新计划重申了中国对氢能在更广泛领域的应用兴趣,包括清洁供暖、低碳钢铁生产,以及“绿色燃料”和其他化学品的生产。
研究公司“能源冰山”(Energy Iceberg)创始人Yuki Yu认为,这项新试点计划是“迄今为止中国为绿色氢能应用推出的最强有力的金融工具”,因为它制定了一项涵盖经济各领域的综合性氢能政策,并为其提供资金支持,同时明确了具体应用场景。
然而,她认为,严格的拨款上限——单个项目上限为2.4亿元人民币,每个选定区域上限为16亿元人民币,且仅限五个地区——限制了该行业可获得的整体资金规模。
“能源冰山”计算得出,在中国目前670多个活跃的绿色氢能项目提案中,仅有约60-70个项目能够获得资助。
能源与清洁空气研究中心(CREA)高级顾问沈昕一也认为,该试点计划意义重大,将扩大氢能(特别是绿色氢能)在中国气候战略中的应用。
她指出,其中一项规定“明确指出严禁以绿色氨醇名义建设煤基氨醇项目”,这表明政策制定者越来越关注氢能及氢衍生燃料定义的“完整性”。
博众智合能源转型(Agora Energiewende)中国区总裁涂建军表示,该试点方案的“真正价值”在于,它侧重于发展“连接供应、交通、基础设施和终端需求的综合性城市集群生态系统”,而不仅仅是支持单个项目。
他补充道,这“应有助于确定可行的商业模式,加快成本发现,并将支持重点放在更具规模化潜力的应用上”,同时也能提振投资者信心。
但他继续指出,该计划对促进氢气生产的更广泛影响“将取决于选定的集群能够多快地将该计划转化为实际承购和更低的氢气交付价格”。
与中国推进电动车的政策有何异同?
围绕氢能可行性的争论易让人想起电动汽车引发的争议。
由于电动汽车目前仍被认为价格高而效率低,且在缺乏配套基础设施时难以使用,因此,许多西方汽车制造商选择降低对电动汽车的投入,同时继续研发燃油车。
然而,中国已成功打造了具有竞争力的电动汽车产业,其产品销量位居全球前列。
中国在电动汽车行业取得成功的部分原因在于,其政策持续向市场发出支持该技术的信号,包括在高层文件中提及电动汽车,以及投入资源建设充电基础设施。
更具体的措施包括直接和间接补贴,以及优惠贷款利率和低价土地等政策支持。
不过,电动汽车的发展也伴随着严重的欺诈行为。2016年的一项调查发现,33家公司涉嫌补贴欺诈,金额高达92亿元人民币。
此外,还值得注意的是,据香港《南华早报》报道,电动汽车行业的盈利能力远低于下游行业的平均水平,近50家电动汽车制造商中“只有少数几家”实现了盈利。
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)指出,仅靠产业政策的推动并不能保证成功。该中心表示,电动汽车行业的强劲发展“既非必然,也非单一总体规划的结果”,而中国在商用航空等领域发展具有全球竞争力的产业的目标尚未实现。
中国对氢的态度明显不同。其在2020年启动的燃料电池示范项目并未提供全面补贴,而是侧重于基于绩效的奖励机制。
Yuki Yu表示,为了避免重蹈太阳能和电动汽车行业补贴问题的覆辙,财政部特意选择了这种间接融资模式。
但她认为,由于资金上限以及各地方政府各自为政地发展氢能生态系统,该计划并未达到预期效果。
沈昕一指出,与电动汽车相比,中国在氢能领域的政策思路正变得更加审慎务实。她表示:“电气化仍然是(道路交通)脱碳的主要途径,而氢能则越来越多地应用于那些难以直接电气化的领域。”
国际能源署(IEA)认为,中国对氢能的大力推进不太可能在全球范围内复制电动汽车的模式。
就绿氢而言,目前全球约60%的电解槽产能集中在中国,这引发了欧盟对中国继在太阳能和电动汽车领域后再次占据全球主导地位的担忧。
但国际能源署指出,由于这种体积庞大的设备难以在全球范围内运输、成本预计只会逐步下降、全球需求仍存在不确定性,以及中国电解槽与国际替代产品相比的性能仍有疑问,因此中国制造的电解槽“短期内可能无法大规模供应其他市场”。
沈昕一认为,中国对氢能的产业更关注国内应用。
“与其说这是为了提升短期出口竞争力,不如说是为了构建国内产业生态系统。”她说道。
版权声明
本文最初于2026年5月27日发表在 Carbon Brief 网站上,系 Carbon Brief 的原创文章。
本文遵循“知识共享许可协议”(Creative Commons license)。您可在不进行任何改动、在转帖中署名 Carbon Brief 并包含英语原文的链接的情况下,基于非商业用途分享全文。
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图片链接:
https://www.alamy.com/beijing-china-17th-july-2025-beijing-china-july-17-2025-the-audience-watched-the-chinas-first-5-tonday-hydrogen-liquefier-model-at-the-3rd-china-international-supply-chain-expo-in-beijing-china-on-july-17-2025-photo-by-cfotosipa-usa-credit-sipa-usalamy-live-news-image687159073.html
其他参考链接:
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https://jxt.hubei.gov.cn/bmdt/rdjj/202501/t20250105_5490516.shtml
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https://www.bbc.co.uk/news/articles/cj9rjwpvmpzo
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https://www.csis.org/analysis/power-innovation-strategic-value-chinas-high-tech-drive
https://energyiceberg.com/china-fuel-cell-subsidy-design/
来源: Carbon Brief 中文公众号
https://www.carbonbrief.org/qa-can-china-turn-hydrogen-into-its-next-clean-energy-industry/
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