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发布：2026-06-05 07:01:43 · 事件：2026-06-05 07:01:43

近日，国家发展改革委、国家能源局等5部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》，标志着我国在非化石能源电力消费的核算上有了统一的“标尺”，为更好推动碳排放双控制度实施奠定了制度基础。 据了解，我国95%的非化石能源都是以电力形式被消费的，精准核算这部分电量，是衡量非化石能源消费占比、开展碳排放双控考核等的基础。此前，非化石能源电力消费核算工作面临核算规则不统一、核算对象覆盖面不足、不同政策机制相互衔接有待加强等问题。指南凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法。

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近日，国家发展改革委、国家能源局等5部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》，标志着我国在非化石能源电力消费的核算上有了统一的“标尺”，为更好推动碳排放双控制度实施奠定了制度基础。 据了解，我国95%的非化石能源都是以电力形式被消费的，精准核算这部分电量，是衡量非化石能源消费占比、开展碳排放双控考核等的基础。此前，非化石能源电力消费核算工作面临核算规则不统一、核算对象覆盖面不足、不同政策机制相互衔接有待加强等问题。指南凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法。 分类认定每千瓦时非化石能源电力消费的归属。指南明确了3种认定方式：一是物理认定，包括非化石能源电力自发自用电量、绿电直连等新业态新模式的自用电量、非化石能源发电项目生产耗用电量等方式；二是交易认定，包括非化石能源电力参与电能量交易、绿证交易等方式；三是分摊认定，主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量，为确保核算的完整性，纳入省间分摊和省内分摊。 分层明确非化石能源电力消费量的核算方法。指南明确了省级、地市和电力用户非化石能源电力消费量的具体核算方法，既考虑了不同层面数据口径的衔接统一，又避免重复核算。在同一层面核算中，每千瓦时非化石能源电力消费量，只采用一种认定方式、只认定给了一个主体，确保核算方法的科学性。 内容来源：人民日报 刊物介绍 《中国能源》杂志由国家发展和改革委员会主管，国家发展和改革委员会能源研究所主办，是国家高端智库学术刊物。《中国能源》杂志系中国人文社会科学AMI核心期刊、中国科技核心期刊、《国家哲学社会科学学术期刊数据库》《国家哲学社会科学文献中心》收录期刊，入选中国科学院科技战略咨询研究院《智库期刊群（2.0版）》、“中国社科院创新工程研究单位科研绩效考核期刊名录”及《中国学术期刊影响因子年报》统计源期刊，获评“2024年度综合性人文社会科学最受欢迎期刊”与“2025年度综合性人文社会科学最受欢迎期刊”。 作者投稿请发邮件至zgny1718@zhgny.org.cn 扫码关注我们 获取更多能源资讯