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发布：2026-01-01 · 事件：2027-01-01

北极星智能电网在线讯 :北极星 电力市场 网获悉，近期，北京、天津、山东、山西、上海、浙江、江苏、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、湖南、福建、四川、贵州、云南、海南、西藏等地相继发布“十五五”规划纲要。 北极星电力市场网将涉及电力能源相关重点整理如下： 北京： 着力构建新型能源体系，坚持减气、少油、净煤、增绿，强化能源供给消费协同转型，严控化石能源规模，全面提升可再生能源安全可靠替代能力，建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系。 深入推进化石能源减量发展。

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北极星智能电网在线讯 :北极星 电力市场 网获悉，近期，北京、天津、山东、山西、上海、浙江、江苏、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、湖南、福建、四川、贵州、云南、海南、西藏等地相继发布“十五五”规划纲要。 北极星电力市场网将涉及电力能源相关重点整理如下： 北京： 着力构建新型能源体系，坚持减气、少油、净煤、增绿，强化能源供给消费协同转型，严控化石能源规模，全面提升可再生能源安全可靠替代能力，建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系。 深入推进化石能源减量发展。稳妥推动天然气减量替代，推进气电由主体性电源向基础性、调节性电源转型。加快“油换电”“油换氢”，年替代汽柴油量力争提升到300万吨左右。坚持非必要条件下不使用燃煤，有序推进剩余农村煤改清洁能源，巩固平原地区无煤化成果。确保煤炭和汽柴油消费达峰。 全力扩大绿电进京规模。深化与内蒙古、吉林等地区能源合作，建设东北松辽清洁能源进京项目，投产西合营-房山等500千伏下送通道工程，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时，力争到“十五五”末年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。 积极推动可再生能源扩量提质。制定可再生能源开发利用规划指引，完善目标引导机制和可再生能源电力消纳责任权重考核机制。全面推广第五立面光伏发电，优化风电开发布局，力争新增光伏、风电发电装机200万千瓦。统筹推进地热资源开发，因地制宜发展生物质能，推动实施乌兰察布绿氢进京项目，建设一批制加氢一体站，加快氢能发电、供热等场景示范落地。 提升电网可再生能源承载能力。加强智能电网建设，推动配电网增容和智能化升级改造，推进新能源友好接入。积极创新绿电直连，支持绿色微电网和源网荷储一体化建设，基本建成适应高比例可再生能源消纳的新型电力系统。 挖掘负荷侧资源调节潜力。加快建设电力中长期市场，运行京津冀统一 电力现货市场 ，持续完善电力辅助服务市场，提升电力资源灵活配置能力。健全虚拟电厂发展长效机制，鼓励电动汽车、新型储能、分布式电源、空调负荷等主体参与需求响应，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%。 推进新型储能发展。因地制宜布局一批新型储能设施，开工延庆白河、门头沟樱桃泉抽水蓄能电站，在条件具备的区域推进压缩空气储能示范。适时推动五环外工业园区、商业综合体等用户侧储能高效应用，研究光储充一体化发展实施路径，适时推广落地。 积极推动热源更加多元低碳。鼓励存量锅炉房整合并网及提质增效，加快数据中心余热、工业余热等资源利用。建设多能耦合综合能源站，实施第二热水厂等绿电蓄热示范工程，开展“太阳能光热+储热”等分散式清洁供热模式试点，可再生能源供热面积占比提升至15%。 着力增强供热系统综合服务水平。完成既有建筑智能化供热改造8000万平方米，新建建筑全部智能化供热，实施供热系统低温化改造，公共建筑全部实现热计量供热，推动居民建筑热计量管理。 积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，构建更加系统完备的碳排放顶层设计和政策体系，推进重点行业节能降碳改造，单位地区生产总值能耗累计下降率超过全国平均水平，能效碳效水平从全国领先迈向国际先进，2030年前实现碳达峰目标。 健全碳排放目标评价考核制度。完善碳排放统计核算体系，统筹建立碳达峰碳中和综合评价考核体系，逐步建立市区两级碳排放预算管理制度。推进全市能碳智慧管理平台建设，加强重点行业碳排放监测预警。 完善企业节能降碳管理制度。引导企业将“双碳”目标融入发展战略和管理制度，鼓励运用合同能源管理等市场化方式，推动实施重点环节和高边际收益节能技术改造。强化项目碳排放源头把控，将碳排放评价有关要求统筹纳入固定资产投资项目节能审查、环境影响评价。 构建产品碳足迹管理体系。加快推出碳足迹核算标准、方法学或技术规范，积极争取转化为国家标准、国际标准。建设全市碳足迹背景数据库，落实产品碳标识认证制度，在新能源汽车、氢能和电子电器等领域率先开展产品碳足迹核算和标识认证。 开展城乡建设绿色低碳转型行动。全面推广装配式建筑与绿色建材，推动新建民用建筑全面执行绿色建筑二星级以上标准，实行绿色建筑标识制度。大力发展能源费用托管等综合服务模式，大型公共建筑全面实行能效分级管理，完成既有建筑节能改造1000万平方米，全市单位建筑面积供暖能耗累计下降7%以上。 开展交通运输绿色低碳转型行动。实施交通工具低碳化更新改造，单位城市营业型客运量碳排放强度下降5%左右，全市到发货物绿色运输比例达到13%。推动建设京津冀燃料电池汽车货运示范专线，打造京津冀零排放货运廊道。开展工业领域绿色低碳转型行动。 严控石化、水泥行业碳排放。强化产品全生命周期绿色管理，到2027年，在京有生产制造能力的规上企业基本实现绿色化达标。推动存量数据中心电源使用效率(PUE)值达到1.35以下，新建算力中心100%使用绿电。大力发展循环经济，促进清洁生产，建成一批零碳工厂和园区。 深化碳市场机制建设，在碳市场行业覆盖、配额分配方式、市场调节机制、监管手段创新等领域先行探索，持续拓展碳普惠应用场景。完善本市碳市场平台建设，提升碳市场数据管理水平，优化碳排放相关数据获取方式，鼓励金融机构探索基于碳配额和核证自愿减排量创新贷款、债券、金融衍生品等绿色金融产品，培育碳核查、咨询、培训等综合性服务商，增强碳市场交易活力。高质量保障全国温室气体自愿减排交易市场平稳运行，研究探索跨境碳交易机制。 天津： 打造坚强韧性的能源安全保障格局。统筹煤、油、气、电等能源要素，强化多元供给保障，建设坚强骨干网络，健全应急储备体系，全面提升能源综合保障能力。扎实做好煤炭稳供保运，加强与晋陕蒙等煤炭主产区合作，落实电煤中长期合同机制，确保按需保量稳定供应。打造互联高效区域油气枢纽，加强渤海油田、大港油田勘探开发，发挥北方地区重要LNG接收区作用，巩固国产气与进口气相结合、陆上气、LNG相补充的多源多向供气保障格局。完善上游“南北两横+C型贯通”天然气主干网架，补强下游资源接收网络和配套储气设施，打造外通内畅、互保互济的管网输配体系。加快建设新型电力系统，坚持源网荷储协调发展，统筹电网安全运行边界和新增发电供热需求，“增容控量”发展煤电，稳慎布局调峰气电，“量率协同”扩大新能源装机，进一步提高外受电比重。打造主配微协同的新型电网平台，构建“三通道两落点”特高压交流输电网络，建设500千伏加强型双环网，优化220千伏电网分区，因地制宜建设新型配电系统和智能微电网。增强电力系统调节能力，统筹布局200万千瓦新型储能电站，深化电力需求侧管理，积极发展虚拟电厂，增强新能源及多元负荷配置能力。 构建绿色低碳的能源生产消费体系。协同推进能源供给方式和消费模式绿色低碳转型，生产端加大非化石能源供给，消费侧推进化石能源清洁高效利用和非化石能源安全有序替代，促进能源开发与利用协调发展。统筹推进非化石能源开发，坚持海陆并举、集散并重，有序新建一批风电、光伏发电项目，到2030年，非化石能源发电装机超过2000万千瓦，占全市电力装机比重超过50%。合理控制化石能源消费，严控煤炭消费总量，有序拓展天然气利用，推动石油消费进入峰值平台期。大力实施清洁能源替代，推动工业、交通、建筑等重点领域与新能源融合发展，支持绿电直连、综合智慧能源等新业态，扩大绿色电力消费，积极拓展新能源非电利用。落实可再生能源电力消纳责任权重目标，建立健全以绿证为核心的绿色能源消费促进机制，以市场化手段助力绿色低碳转型。 新型能源体系重点工程： （一）油气项目。推动渤海油田、大港油田储量稳步扩大、产量稳中有增，到2030年，实现油气年产能力4500万吨以上。完善油气输配网络，推进天津LNG外输管道复线等项目建设，加强既有和新建管网互联互通。推动能源储备基础设施建设，加快实施中石化南港LNG三期等项目，推动板深37、千米桥一号等储气库增容扩量。 （二）电力项目。夯实本地电源支撑，完成国能盘山电厂升级改造，投运大港电厂超超临界燃煤机组，杨柳青电厂完成2台、启动2台容量替代。持续提升外受电能力，建成大同―天津南特高压输电工程，谋划新增特高压直流入津通道。建设坚强智能电网，新建雍阳、市区西等500千伏输变电工程，优化220千伏及配电网网架。提速布局调节性电源，加快蓟州龙潭沟180万千瓦、西大峪100万千瓦抽水蓄能电站项目建设，建设一批新型储能电站，构建“长时储能+短时快速响应”立体调节体系。 （三）新能源项目。有序推进陆上风电、光伏发电项目建设，考虑海洋功能区划和资源环境承载能力，科学稳妥开发海上新能源项目，持续拓展分布式光伏应用场景，“十五五”时期新增装机规模700万千瓦。 推进重点领域绿色低碳转型。推进能源绿色低碳转型，统筹优化能源生产和消费方式，持续提高清洁能源供给比重，加强化石能源清洁高效利用，提升终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快工业领域绿色低碳转型，推进石化、汽车、装备制造、轻工、冶金等传统产业转型升级，大力发展新能源、新材料、环保装备等绿色新兴产业，进一步完善绿色制造体系，市级及以上绿色制造单位达到700家以上，绿色工厂产值占比达到30%以上。加快城乡建设发展绿色转型，在城乡规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求，推进发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%。加快交通运输绿色转型，构建合理的绿色交通体系，在外环线及以内区域和相关区开展货运零排放区试点，中心城区绿色出行比例（含绿电）达到77%左右，促进货运交通升级迭代与汽车产业新能源化转型协同发展。在运工商业制冷设备的高效节能产品占比逐步提升。 实施碳排放总量和强度双控制度。落实《天津市碳达峰实施方案》，全面实施碳排放总量和强度双控制度体系。加强各区和重点行业碳排放统计核算能力建设，推动落实行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。深入实施能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源全面节约，推进资源节约集约利用。深化节能体制机制改革，加快推进重点领域节能增效，加大节能监督管理力度，深入实施节能降碳改造，有力有效管控“两高”项目，对新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换。完善节能现代化治理体系，全市单位地区生产总值能耗持续下降，完成与国家衔接确定的任务目标。强化试点示范引领，高标准推进中新天津生态城建设国家绿色发展示范区升级版，推进天津经济技术开发区建设国家碳达峰试点、减污降碳协同创新试点，推动开展零碳园区、零碳工厂建设。 深化天津碳市场建设。全面融入和服务全国碳市场建设，有序扩大碳市场覆盖范围。建立完善碳质押、碳回购政策制度，提升碳市场活力。深化碳普惠工作，修订碳普惠管理办法，开展碳普惠方法学研究，开发地方特色碳普惠项目，推进碳普惠减排量应用，推动重点排放单位配额清缴、大型活动碳中和，促进生态产品价值转化。推进碳足迹管理体系建设，开展重点行业主要产品碳足迹核算工作，实施产品碳足迹标识认证试点，丰富拓展碳足迹应用场景。加强碳市场与绿电、绿证等市场化机制的政策协同、制度衔接。发展碳捕集、利用与封存技术。 深化中新两国在绿色技术、绿色装备、绿色服务、绿色基础设施、绿色金融等方面的交流合作，打造以绿色低碳高质量发展为主线、以高附加值细分产业为重点、以国际一流营商环境为特征的国家绿色发展示范区。 （一）产业发展。以高端制造、绿色建筑、绿色交通物流、绿色能源、绿色金融、数字经济等为重点加大培育力度，加快形成具有国际竞争优势的绿色低碳产业集群。 （二）能源转型。全面提升能源利用效率，大力发展非化石能源，加强综合能源管理，积极推广绿电应用，为生态城深化国家绿色发展示范区建设提供清洁能源保障。 （三）科技创新。紧盯技术创新、产品研发、标准认证、场景应用等关键环节，持续完善生态城科技创新链条，强化生态城绿色低碳创新发展示范引领作用。 （四）城市建设。全面推广绿色建筑，打造优美生态空间，发展绿色交通，建设智慧城市、安全韧性城市，以环境健康为导向，推动“环境要素达标”向“环境健康提质”升级，探索形成国际领先的智慧城市标准体系。 山东： 2030年前碳达峰目标如期