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发布：2026-06-03 · 事件：2026-06-03 08:20:24

近日，工业和信息化部正式印发 2026版钢铁行业产能置换实施办法 ，这是2014年建立置换制度以来第四次重大修订，也是管控力度最强的一版政策。 作为钢铁产能治理关键政策，新版置换办法通过提高置换比例、限制跨企业产能转移，加速低效产能退出，关停老旧、高耗能高污染、低效益的冶炼产线，优化产业布局，推动企业重组整合，提高行业集中度。 该政策将联动产能管控、稳增长、行业规范等多项举措，统筹实现行业减量提质与结构升级，助力钢铁行业绿色低碳转型。

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近日，工业和信息化部正式印发 2026版钢铁行业产能置换实施办法 ，这是2014年建立置换制度以来第四次重大修订，也是管控力度最强的一版政策。 作为钢铁产能治理关键政策，新版置换办法通过提高置换比例、限制跨企业产能转移，加速低效产能退出，关停老旧、高耗能高污染、低效益的冶炼产线，优化产业布局，推动企业重组整合，提高行业集中度。 该政策将联动产能管控、稳增长、行业规范等多项举措，统筹实现行业减量提质与结构升级，助力钢铁行业绿色低碳转型。 全国新建项目 统一执行1.5∶1减量置换 专家表示，这次发布的新版钢铁行业产能置换实施办法，可以说是相当严格的钢铁产能置换政策。那么和之前的政策相比，新政策有哪些不同？究竟严格在哪？ 新版《办法》明确，全国新建炼铁、炼钢项目统一执行1.5∶1减量置换；完成实质性兼并重组的项目，可按1.25∶1比例实施。本次直接取消区域差别，全国执行统一标准。 冶金工业信息标准研究院院长 张龙强： 置换比例全国统一提至1.5∶1。无论哪个省，新建1吨必须退出1.5吨产能，新政策取消了原政策对不同区域的差别化比例，减量力度空前。 专家表示，置换方案有效期仅24个月，产能置换方案公告后2年内必须开工，否则方案作废。这从源头上杜绝了“批而不建”、囤积产能的市场投机行为。同时，规范特殊工艺产能数量核定。明确生产不锈钢配套感应炉的容量和数量上限，防止借“熔化合金”之名违规新增产能。2年后，企业间不能直接买卖产能指标，只能通过实质性兼并重组来获取产能，支持企业兼并重组。 从源头收紧置换 缓解“供强需弱”矛盾 产能管控一再加严，我国钢铁行业为什么要始终坚守总量红线？严控产能，又将给行业带来怎样的改变？ 2025年国内粗钢产能超10亿吨，产量9.61亿吨，表观消费量仅8.29亿吨，供给明显高于需求。专家表示，新版《办法》从源头收紧置换。缓解“供强需弱”矛盾；同时，进一步明确可用于置换的产能范围，促进低效产能出清，引导行业摆脱低价恶性竞争。目前，我国钢铁行业绿色低碳转型正处于关键阶段，新版《办法》给予差异化激励。采用低碳冶金、氢冶金等低碳工艺技术减碳比例不低于60%的项目，均允许实施等量置换；电炉置换电炉继续实施等量置换。 清华大学能源环境经济研究所副研究员 周丽： 钢铁业是制造业门类中碳排放量较大的工业部门，碳排放占全国总量的约15%。其中，电炉钢以废钢为原料、用电冶炼，省去了高炉炼铁等高碳工序，因此更低碳、绿色。然而当前国内电炉钢占比仅10%左右，低于转型目标。 专家表示，严控产能有利于缓解市场供需矛盾。新版《办法》落地后，将与能源、环保及碳排放等政策深度协同，形成合力，进一步推动低效产能退出，引导钢铁行业加速向绿色低碳转型。 来源：央视新闻 中国节能协会碳中和专业委员会秘书处 电话： 010-63839809 邮箱： cnc@cecaweb.org.cn 地址： 北京市丰台区看丹街道五圈南路30号院1号楼B座509 秘书长： 张军涛 13552070628 常务副秘书长： 王 挺 15210302808 副秘书长： 张京良 18618188220 零碳项目部部长： 汪 琼 13810350121 免责声明: 本公众号部分内容来源于合作媒体、企业机构、网友提供和互联网等公开资料，仅供访问者个人学习、参考、研究、交流或欣赏之用，并已表明出处。本公众号对站内所有资讯的内容、观点保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。如涉及版权等问题，请及时联系我们，我们将在第一时间妥善处理。