福建省工信厅 gx 政府情报

发布：2026-06-18 · 事件：2026-06-19

贺兰巍峨，闽水浩荡。30年前，福建与宁夏的一次“握手”，开启了跨越山海的长情奔赴。在习近平同志部署推动下，昔日干旱戈壁、深锁于大山的贫瘠之地，因闽宁协作焕发新生，荒漠起新城、穷乡展新颜。这场跨越两千公里的山海携手，不仅改写了一方水土的命运，更锻造了中国特色反贫困治理的“闽宁模式”，成为推动区域协调发展、促进共同富裕的实践范本，也为全球减贫事业贡献了中国方案。6月17日，全国东西部协作工作会议在宁夏银川召开。

贺兰巍峨，闽水浩荡。30年前，福建与宁夏的一次“握手”，开启了跨越山海的长情奔赴。在习近平同志部署推动下，昔日干旱戈壁、深锁于大山的贫瘠之地，因闽宁协作焕发新生，荒漠起新城、穷乡展新颜。这场跨越两千公里的山海携手，不仅改写了一方水土的命运，更锻造了中国特色反贫困治理的“闽宁模式”，成为推动区域协调发展、促进共同富裕的实践范本，也为全球减贫事业贡献了中国方案。6月17日，全国东西部协作工作会议在宁夏银川召开。习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。沿着习近平总书记指引的方向，闽宁协作带来的时代启示为中国式现代化建设注入跨越山海、一往无前的奋进力量。（一）6月的宁夏西海固，黄土披绿，满目生机。位于西吉县将台堡镇的毛沟村，青山环绕、梯田层叠。昔日红军长征途经地，如今成为红军寨红色研学体验基地，通过乡村旅游带动村民人均年收入从刚脱贫时的4000多元提高到超万元。不远处，静静矗立的中国工农红军长征将台堡会师纪念碑，镌刻着90年前胜利会师的红旗漫卷，也见证着这片红色热土的沧桑巨变。1996年，党中央部署东西部地区开展扶贫协作，福建对口帮扶宁夏的主战场，正是“剁开一粒黄土，半粒在喊渴，半粒在喊饿”的西海固。西海固，中国扶贫史中带着沉甸甸分量的三个字，是联合国认为的“不具备人类生存基本条件”之地。1997年4月，时任福建省委副书记习近平担任福建省对口帮扶宁夏领导小组组长不久，率团首次来到宁夏，深入西海固多县访贫问苦，为谋划对口帮扶作调研、找思路。在梁家河插队7年的习近平同志对西北的贫穷早就有切身体会。然而当他踏上西海固这片黄土地时，还是被深深震撼：“改革开放好多年了，我们还有这么穷的地方，我心里受到很大冲击。”西海固6天的所见所闻，让习近平同志对闽宁协作的模式有了更深刻的思考。在他的部署推进下，闽宁协作的种子逐渐生根、发芽，结出累累硕果。30年斗转星移，在闽宁协作助力下，西海固地区彻底撕掉了“苦瘠甲天下”的标签，宁夏历史性解决了绝对贫困问题，并持续巩固拓展脱贫攻坚成果，走上了推动乡村全面振兴、产业多元提质、百姓福祉增进、民族团结进步的高质量发展大道。坚持党的全面领导，是闽宁协作行稳致远的根本保障。对闽宁协作这项任务，习近平同志从一开始就当作政治任务来抓，坚持高位推动、压实责任。“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，我们要坚决完成。”在福建工作期间，落实党中央的要求，习近平同志提出“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”对口扶贫协作机制，为闽宁协作搭建了“四梁八柱”。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，持续谋划区域协调发展新思路。2016年7月，在东西部扶贫协作20周年之际，习近平总书记在宁夏主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话，指出“东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去”，推动东西部扶贫协作进入新阶段。2020年6月，在全国打赢脱贫攻坚战前，习近平总书记再次考察宁夏，强调要“一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标”。2021年4月，进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示指出，要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。…………一个个关键节点，一次次关键部署，推动这项跨越长周期的协作事业一任接着一任干，创造出人类减贫史上的奇迹。发挥集中力量办大事优势，是闽宁协作汇聚多元力量的关键所在。走进福建省第十四批援宁干部、泾源县委副书记王树强的办公室，墙上挂着一张特殊的县域地图，图上很多当地乡镇和村名称的后面，都被他用马克笔对应标注了厦门市海沧区乡镇和社区的名称。“在泾源县和海沧区结对的基础上，我们进一步发展乡镇结对、村（社区）结对和村企结对。”王树强说，党的严密组织体系和严明组织纪律，确保闽宁协作各项工作令出必行，并不断依托党组织延伸协作关系。将战略蓝图转化为现实行动，关键在于权威高效、持之以恒的组织保障。30年来，两省区每年轮流举行的闽宁对口扶贫协作联席会议雷打不动、风雨无阻，坚持把重大事项摆到桌面上、把关键问题研究透、把协作任务写进清单里。福建先后安排39个经济较发达的县（市、区）结对帮扶宁夏9个贫困县和闽宁镇，677对村、企、社会组织、学校、医院深度共建；累计投入援助资金76.8亿元，援助项目4000多个……30年来，闽宁对口协作的网络越织越密，形成了政府有效引导、市场高效配置、社会广泛参与的协作格局，共同谱写出波澜壮阔的“山海情”。“闽宁合作探索出了一条康庄大道，这个宝贵经验可以向全国推广，做一个示范，实现共同富裕。”习近平总书记说。环顾全球，区域发展不平衡是世界级难题。一个拥有14亿多人口的“大家庭”，富不忘穷，兄弟同心，长期互助，协作共赢，这又是怎样的人间奇迹？“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”放眼全国，在闽宁协作模式示范下，我国已形成多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，为各国解决贫困问题提供了“中国方案”。“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”习近平总书记的论断掷地有声。（二）在宁夏永宁县闽宁镇，来自八闽大地的菌草扎根生长，蔚然成势，成为带动群众致富的“幸福草”。西海固干旱少雨，而菌草耐旱、耐盐碱、生长迅速，既可替代林木培育食用菌，又能用于流域生态环境治理。“菌草是我省之优势”“要做自己‘拿手’的”……闽宁两省区结对后，习近平同志勉励菌草技术发明人、福建农林大学教授林占熺到西海固帮助当地群众学习菌草技术。在闽宁两地的合力推进下，菌草技术在宁夏全面开花，企业跟进投资建厂，宁夏食用菌产业迅速崛起。这是闽宁两地立足实际、协同推进发展的生动写照。福建依江面海，宁夏山大沟深，两地资源禀赋、发展基础差异显著，实现高质量协作，就要精准把脉。精准，始于深入调研、立足实际。1996年，福建省地区生产总值规模达2600亿元，提前实现比1980年翻三番的目标；而地处西部的宁夏，地区生产总值只有202.9亿元。如何以福建所能，精准补宁夏所需？这是一道必答题。要帮扶，先知情。来宁夏之前，习近平同志已为此行作了周密部署。“他让我先去西海固‘打前站’，把看到的情况拍成片子带回来，还邀请其他省领导一起看，商量对口帮扶措施。”时任福建省对口帮扶宁夏领导小组办公室常务副主任的林月婵回忆道。1997年4月，习近平同志来到宁夏调研，一路走、一路看、一路问。正是在调研西吉移民搬迁的吊庄玉泉营时，他提出了建设闽宁村的设想，并留下“集力聚资，将其打造成具有样板意义的闽宁协作示范村，让移民迁得出、稳得住、致得富”的嘱托。30年来，习近平同志5次赴宁夏调研，4次踏访西海固，仅在福建工作期间就5次出席闽宁对口扶贫协作联席会议。30年来，无论是建设闽宁村、抓井窖工程，还是特色产业发展，闽宁协作的每一步，都扎根于实地调研的土壤中。精准，贵在通盘谋划、分类施策。习近平同志明确指出：“宁夏和福建所处的地理位置和自然环境有着明显不同，彼此协作具有较强的互补性。”发展产业是实现脱贫的根本之策。1997年，习近平同志在调研中药材种植时，细致询问品种、技术与市场，叮嘱帮扶干部要加强服务，特别要帮助解决好市场的对接。从“坡改梯”、种植马铃薯，到培育特色产业，习近平同志始终强调因地制宜发展产业。30年来，两地尊重市场规律，强调优势互补、互惠互利，坚持产业带动，系统规划、技术赋能、拓展市场，携手推进南果北种、东数西算、宁酒闽窖等，走出一条带动力强的产业协作道路。1998年6月，在闽宁对口扶贫协作第三次联席会议上，习近平同志指出“闽宁对口扶贫协作要以基本解决贫困人口的温饱问题为重点”；2002年8月，在闽宁对口扶贫协作第六次联席会议上，习近平同志又提出“根据新时期扶贫开发的特点，调动各方面力量，创新帮扶机制，拓宽合作领域，扩大协作规模，增强帮扶力度”；2021年4月，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示，强调要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式；…………循着这些重要指引，在不同的发展阶段，各领域的帮扶举措靶向发力，宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商。精准，更要统筹兼顾当下与未来。宁夏生态先天脆弱，闽宁协作绝不能陷入“为脱贫而脱贫”的短期误区，更不能走“先污染后治理”的粗放老路。闽宁协作从一开始就明确要摒弃短视政绩思维，强调产业发展与生态保护一体推进。早在协作初期，习近平同志就立足宁夏生态实际指明方向。1998年，习近平同志在一份福建帮助宁夏开展生态治理的报告上批示“扬长避短”；2020年6月，习近平总书记考察宁夏，对葡萄酒产业作出重要指示：要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来。30年来，闽宁两地坚守生态红线，将产业与生态修复、防沙治沙、农田林网、环境治理相结合，培育林业碳汇、林下经济等绿色产业。这样一组数据引人注目：30年来，闽宁协作带动区域经济总量大幅攀升，宁夏2025年人均地区生产总值达到77981元，较1996年增长近19倍。与此同时，区域生态底色持续向好，宁夏森林覆盖率提升至12.98%，草原综合植被盖度达到57%，生态面貌实现根本性逆转。从黄沙漫天到绿意绵延，从戈壁荒漠到特色产业集聚，产业发展成为生态修复的抓手，良好生态成为产业提质的根基。遵循科学的发展规律，坚持因地制宜、精准发力，闽宁协作已经走出一条经济提质、民生改善、生态向好同频共振之路，携手迈向经济发展与生态环境保护更加协调的光明前景。（三）在西海固，日子变甜，是从解决水的问题开始的。1997年，首次来到西海固，习近平同志被这里的缺水之苦所触动，“一点水是从很远的地方挑来的，人身上都脏乎乎的，没水洗啊”。针对当地群众用水困难，习近平同志提出：“干旱地区主要是缺水的问题，就是要这样因地制宜解决，根据不同的条件，把天上水、地表水、地下水都利用好。”很快，闽宁对口帮扶就以“水”开篇：实施井窖工程，解决当地人畜饮水困难；“吊庄移民”，将部分极贫群众从大山深处搬迁至黄河灌区……2016年7月，习近平总书记再次来到宁夏考察，在泾源县杨岭村关切询问孩子“你常洗澡吗？”这份温情浸润着苍茫黄土，也印证着质朴真谛——发展之本，贵在为民。东西部协作、脱贫攻坚的落脚点，从来都是群众最实在的生活需求。如果解决不好饮水、出行、就医这些民生小事，再宏伟的规划也无从谈起，发展也失去了价值根基。人民至上，是闽宁协作最温暖的底色。30年来，闽宁两地坚持将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把改善欠发达地区基础设施作为重要突破口，把有限的帮扶资源重点投向民生，向基层、向困难群众倾斜，各项社会事业不断推进。这份深厚情谊，体现在民生领域的方方面面：福建共选派7000多名教育、医疗等领域人才赴宁夏开展帮扶，推动122所学校、41家医院结对帮扶宁夏84所学校、29家医院；在宁夏隆德等5个县支持建设残疾人托养中心，创新探索“托养+帮扶车间+合作社”助残新模式；支持建设综合福利服务中心，为失能、半失能老人提供养老服务……筑牢民生根基，日子越过越红火。在闽宁镇，看到大家过上了幸福生活，习近平总书记打心眼里感到高兴，感慨地说“在我们的社会主义大家庭里，就是要让老百姓时时感受到党和政府的温暖”。拔掉穷根，“输血”重要，“造血”更重要。2026年6月9日，鸿星尔克（宁夏）服装生产基地在闽宁镇正式投产运行。项目全面投产后将提供550个就业岗位，目前已吸纳350名员工，涵盖搬迁群众、返乡青年及留守妇女。基地负责人介绍，通过系统化岗前技能培训和常态化技能强化，普通务工者成长为懂技术、有保障的新时代产业工人，真正实现“家门口务工、顾家增收两不误”。“用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系”“只有用好外力、激发内力，才能形成合力”“要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性”……