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发布：2026-06-14 22:48:52 · 事件：2026-06-14 22:48:52

文/魏然 近日，华能山东公司和大唐山东公司因“不正当竞争、串通报价”，分别被处以55万元罚款，合计110万元。在此之前，华电贵州公司、贵州能源集团、贵州粤黔电力，同样各自被罚46万元，合计138万元。 从金额来看，区区两百多万元对于电力央企和地方骨干能源集团而言只是九牛一毛，但这场监管风暴释放出的真正信号，却值得警醒。 0 1 “敲打电厂”到“围剿省指挥部” 差别 主要源于处罚对象身份的根本性转变。

光伏电力系统智能电网贸易

文/魏然 近日，华能山东公司和大唐山东公司因“不正当竞争、串通报价”，分别被处以55万元罚款，合计110万元。在此之前，华电贵州公司、贵州能源集团、贵州粤黔电力，同样各自被罚46万元，合计138万元。 从金额来看，区区两百多万元对于电力央企和地方骨干能源集团而言只是九牛一毛，但这场监管风暴释放出的真正信号，却值得警醒。 0 1 “敲打电厂”到“围剿省指挥部” 差别 主要源于处罚对象身份的根本性转变。 在过去很长一段时间里，我国电力市场的合规罚单，其抬头往往精准砸向最前线的单体火电厂或新能源项目公司。 比如在山西能源监管办此前开出的串通报价罚单中，吞下罚款的主体全部是具体的分布式光伏发电项目公司以及个别传统火电厂；又如在湖南能源监管办组织的大规模处罚中，虽然涵盖了华电、大唐、华能等多家央企巨头，但最终领到罚单的，依然是诸如某某发电有限公司这样的具体电厂法人。 当时的监管逻辑是典型且直观的，即谁的电力业务许可证登记在册、谁在交易系统里点了申报按钮，谁就必须对违规结果负责。 然而， 最近的 连环罚单彻底打破了这一惯例。 无论是华能山东、大唐山东还是华电贵州，这些直接出现在处罚公示栏第一栏的，全部变成了发电集团在各省的省级分公司或区域能源集团本身。 从罚“小兵”到直接罚“指挥部”，这种改变意味着监管部门的视线已经彻底穿透了表象。随着全国电力现货市场的全面铺开，发电集团的内部治理模式发生了解构。 面对错综复杂的日前、实时现货市场以及中长期交易，单体电厂不论是在数据测算还是在风险把控上，都显得力不从心。为了追求区域利益的最大化，各大发电集团普遍在省一级层面实行了省侧集中管控。 在实际操作中，电厂每天的报价策略、中长期合同的签约意向，甚至是现货市场的申报价格，其决策权早就从电厂上移到了省级分公司的电力营销部或核心交易团队。换句话说，省公司是运筹帷幄的大脑，而电厂只是听命行事的触角。 这种模式在提升集团竞价效率的同时，也 成为了系统性合谋的温床。 当几家掌握全省绝大部分发电装机的省级分公司坐在同一张茶水台前，或者通过统一的交易指导、组织所属人员集中工作时，极易形成区域内的价格垄断。因此，监管层如今直接给省级主体开出罚单，是用实际行动宣告：谁在幕后组织操纵、谁是真正的决策者，谁就必须承担合规的第一责任。 0 2 游戏规则重塑 抛开表面的罚款金额不谈，将处罚主体上移至省级公司，其背后附带的连锁信用惩戒，才是让这些能源巨头真正感到肉痛的重拳。 在过去的模式下，一个具体电厂或光伏站被罚，影响的仅仅是该单体项目的信用积分和评级，对于母公司在全省的整体布局而言伤不到根本。但在如今全面推行市场化的电力市场中，信用等级直接挂钩交易额度、履约保证金比例以及市场准入门槛。 一旦省级公司主体被正式列入行政处罚名单或出现严重失信记录，将会产生大面积的信用坍塌。这就意味着，该省级分公司旗下成百上千家下属电厂在参与全省的中长期打包交易、绿电和绿证交易时，都将面临更高的财务成本与更严苛的准入限制，甚至连集团在地方的银行授信和融资利率都会受到波及。 这种锁死效应，传导出的威慑力远非几十万罚款可比。 此轮处罚折射出我国电力体制改革正处于从看结果向看程序转变的制度转型期。过去，监管主要预防的是拉闸限电或暴利等极端恶性事件，属于事后纠偏；而现在的监管，则致力于维护公平的市场竞价程序本身。 只要企业私下串通、试图通过非市场化手段操纵出清价格，即便尚未造成电网运行混乱，监管的组合拳也会瞬间砸下。 在电力现货市场迈入强监管时代的当下，这批针对省公司的罚单打破了过去行业里大而不能倒或法不责众的侥幸心理。电力现货市场不是法外之地，更不是 寡头们 依靠体量优势玩弄协同游戏的温床。 · END · 欢迎投稿，联系邮箱 tg@inengyuan.com 推荐阅读： 《新能源决策参考》(316期)   多用户绿电直连新政落地： 以荷定源，自发自用电量不低于 60%